Hiszpański rząd musi jeszcze rozważyć regulacje dotyczące eksportu i dostaw rekreacyjnych konopi indyjskich, ale istnieje szereg środków oczekujących na debatę w hiszpańskim Kongresie. Ten brak jasnego kierunku regulacyjnego wywołał społeczne i polityczne zamieszanie, a wielu zwolenników marihuany twierdzi, że legalizacja jest jedynym sposobem na stworzenie zrównoważonego przemysłu. Hiszpański rząd oczekuje obecnie na wyniki niedawnego badania, które dotyczyło potencjalnych korzyści zdrowotnych konopi dla pacjentów.
Hiszpański rząd nie jest jeszcze gotowy do zatwierdzenia eksportu rekreacyjnej marihuany, ale przyznał licencje na uprawę jednej z największych na świecie firm zajmujących się uprawą maku, Medalchemy. Firma ta dostarcza wszystkie konopie medyczne produkowane w Hiszpanii, w tym artykuły spożywcze, oraz eksportuje do innych krajów. Ta decyzja ma sens, ponieważ hiszpańscy pacjenci nadal nie mają dostępu do medycznej infrastruktury konopi indyjskich i nie jest konieczne importowanie rekreacyjnej marihuany, aby zaspokoić te potrzeby.
W kwietniu 2021 r. przeprowadzono badanie barometru, aby zobaczyć, jak bardzo ludzie opowiadają się za legalizacją. Wyniki pokazały, że dziewięćdziesiąt jeden procent obywateli Hiszpanii popiera legalizację medycznej marihuany, a pięćdziesiąt siedem procent opowiada auto amnesia haze się za używaniem jej w celach rekreacyjnych. Pomimo tych wyników cena rekreacyjnej marihuany w Hiszpanii jest znacznie tańsza niż w większości pozostałych krajów UE. Jednak ze względu na brak nadzoru prawnego jakość produktów może być bardzo zróżnicowana.
Chociaż dostęp do medycznej marihuany jest w Hiszpanii nielegalny, nie ma prawnego rozróżnienia między konopiami a marihuaną. Jeśli zawiera więcej niż 0,2% THC, jest to marihuana. Jeśli nie, to konopie. Jednak w Hiszpanii transport lub sprzedaż rekreacyjnej marihuany poza prywatnymi klubami jest nielegalne. Jednak legalne jest spożywanie marihuany w prywatnych klubach. Jednak klub prywatny musi mieć rekomendację członka klubu.
Chociaż rząd nie przyjął jeszcze żadnego programu leczenia konopi indyjskich, istnieje kilka firm w kraju, które mają licencję na uprawę tej rośliny do użytku rekreacyjnego. Firmy te są często określane jako „kluby konopi”. Niektóre marihuanas z tych klubów są prywatne i dlatego można je znaleźć tylko ustnie. Inne kluby akceptują tylko obywateli Hiszpanii i są wyłącznie polecane. Członkowie klubów marihuany nie przynoszą własnej marihuany, ale kupują ją na miejscu.
Przemysł konopny został okrzyknięty „biznesem stulecia”. Sektor ten rozwija się w tak szybkim tempie, że firmy notują nawet swoje akcje na hiszpańskiej giełdzie. A powstałe akcje konopi są warte więcej niż wiele hiszpańskich firm Ibex-35. Ze względu na ogromny potencjał branży, duże korporacje walczą o pozycję w hiszpańskim przemyśle konopnym. Notowana na giełdzie roślina jest już warta ponad pół miliarda euro, więc eksport i dostawa rekreacyjnej marihuany będzie niezwykle dochodowym biznesem.
W Europie regulacje dotyczące konopi mogą najlepiej rozwijać się na wzór wielopoziomowego sprawowania rządów. Wielopoziomowe sprawowanie rządów angażuje wielu aktorów na różnych poziomach, co zachęca do większego udziału obywateli, umożliwia rozwijanie inicjatyw na poziomie lokalnym i pozwala uniknąć rozwiązań odgórnych. Ten model może potencjalnie działać, ale do jego realizacji potrzebna jest wola polityczna. Unia Europejska będzie miała większe szanse na to.
Podczas gdy kraje importujące nadal pracują nad wdrożeniem przepisów dotyczących dostaw i eksportu konopi indyjskich, popyt na marihuanę w ostatnich latach gwałtownie wzrósł. Popyt opiera się nie tylko na ilości eksportowanej marihuany, ale także na dostępnych produktach. Niektórzy nawet wyeksportowali medyczną marihuanę do celów badawczych. Jednak większość eksportu konopi była przeznaczona do użytku medycznego. Ponadto kraje te mają stabilne środowisko polityczne, z porozumieniami pokojowymi z FARC. WTO szacuje, że założenie firmy w Kolumbii zajmuje 10 dni.
Chociaż konopie indyjskie są nielegalne w Hiszpanii, nie jest nielegalne uprawianie niewielkich ilości na własny użytek. Podczas gdy posiadanie niewielkiej ilości jest wykroczeniem, sprzedaż i przemyt dużych ilości może prowadzić do pozbawienia wolności. Pomimo tego, że jest nielegalna, uprawa konopi nie podlega karze, ale jest regulowana w Hiszpanii, a także jest niebezpieczną substancją. Niewielka ilość marihuany jest dozwolona w licencjonowanych kawiarniach.